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河南:2022年下?lián)?.4億補(bǔ)助資金用于科技治超、交通運(yùn)輸綜合監(jiān)管體系建設(shè)!

2023-02-24 16:59:29

河南省交通運(yùn)輸廳官網(wǎng)顯示,2022年,河南省交通運(yùn)輸廳下發(fā)1.4億資金用于科技治超和交通運(yùn)輸綜合監(jiān)管三級監(jiān)管體系建設(shè)。

01 科技治超

2022年8月,在《關(guān)于下達(dá)河南省2022年新建非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)施資金補(bǔ)助計(jì)劃的通知》(豫交規(guī)劃函〔2022〕347號)中透露,河南計(jì)劃安排資金6912萬元,全部為省燃油稅補(bǔ)助資金,共建設(shè)384個(gè)非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)施車道。

12月,在《關(guān)于下達(dá)河南省2022年新建非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)施資金補(bǔ)助計(jì)劃的通知》(豫交規(guī)劃函〔2022〕347號)中透露,河南計(jì)劃安排資金2430萬元,全部為省燃油稅補(bǔ)助資金,共建設(shè)135個(gè)非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)施車道。

兩個(gè)批次共519個(gè)非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備車道,總的補(bǔ)助資金為9342萬,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每車道18萬。

此前2021年9月,在《關(guān)于下達(dá)2021年公路超限檢測站和非現(xiàn)場執(zhí)法點(diǎn)升級改造建設(shè)視頻監(jiān)控點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知》(豫交規(guī)劃函〔2021〕107號)文中透露,河南計(jì)劃共安排改造公路超限檢測站和非現(xiàn)場執(zhí)法點(diǎn)293個(gè)用于視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè),安排投資3887萬元,全部為省燃油稅轉(zhuǎn)移支付資金,其中:改造公路超限檢測站113個(gè),改造非現(xiàn)場執(zhí)法點(diǎn)180個(gè)。


河南在科技治超方面這兩年省補(bǔ)資金就超過了1.4億,數(shù)量不小,未來還會有么?


在去年底發(fā)布的《河南省印發(fā)交通運(yùn)輸數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》文件中提到,未來三年,河南將用好綜合交通運(yùn)輸管理服務(wù)平臺,探索“自動(dòng)研判+統(tǒng)一指揮+分布作戰(zhàn)”綜合執(zhí)法流程,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合執(zhí)法”的河南交通運(yùn)輸執(zhí)法新模式,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域的指揮布控、攔截查處、抄告反饋、行刑銜接、信用懲戒的全鏈條管理。在重要國省干線公路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步有序布設(shè)非現(xiàn)場執(zhí)法檢測點(diǎn),加快建設(shè)全省非現(xiàn)場執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),提升非現(xiàn)場執(zhí)法智能感知能力,提高各類營運(yùn)車輛治理工作水平。

可見,未來三年,河南還將繼續(xù)完善科技治超、非現(xiàn)場執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),預(yù)計(jì)還將繼續(xù)在這方面有所投入。參照《江蘇省普通公路貨車動(dòng)態(tài)監(jiān)測設(shè)施布局規(guī)劃(2023-2025年)》,未來三年,江蘇將投入4億用于非現(xiàn)場執(zhí)法和超限檢測站,想必河南也不會少太多吧?

02 交通運(yùn)輸綜合監(jiān)管三級體系

在2022年9月的《關(guān)于下達(dá)河南省2022年市縣三級監(jiān)管體系建設(shè)補(bǔ)助資金計(jì)劃的通知》(豫交文〔2022〕125號)中顯示,河南計(jì)劃安排建設(shè)129個(gè)市縣兩級交通運(yùn)輸調(diào)度指揮中心,支持35924臺“兩客一?!避囕v接入省綜合交通運(yùn)輸管理服務(wù)平臺。安排資金4504.68萬元,全部為燃油稅轉(zhuǎn)移支付資金。

什么是三級監(jiān)管體系呢?






在2021年發(fā)布的《關(guān)于加快綜合交通運(yùn)輸監(jiān)管平臺三級監(jiān)管體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(豫交文〔2021〕33號)中表示,其目標(biāo)是有效發(fā)揮和提升河南省綜合交通運(yùn)輸監(jiān)管平臺(以下簡稱“監(jiān)管平臺”)作用與工作粘性,加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合監(jiān)管”新型監(jiān)管模式,推動(dòng)制度標(biāo)準(zhǔn)流程重塑,建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的省市縣三級監(jiān)管體系。


簡單來說,就是要匯集全省交通運(yùn)輸生產(chǎn)過程中所有數(shù)據(jù),從而為運(yùn)輸生產(chǎn)安全監(jiān)管、效率提升服務(wù),尤其是運(yùn)輸綜合執(zhí)法。


匯集數(shù)據(jù)包括高速公路通行數(shù)據(jù)、市場監(jiān)管、公安車管、道路運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù),并整合非現(xiàn)場執(zhí)法、固定治超站、國省干線公路車輛監(jiān)控及流量調(diào)查、城市公交、軌道交通、出租汽車、航運(yùn)海事和道路運(yùn)輸?shù)谌奖O(jiān)控、監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行服務(wù)、各種新業(yè)態(tài)等數(shù)據(jù)資源,做到應(yīng)接盡接,應(yīng)接必接,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管無死角、全覆蓋。建立健全市縣兩級管理部門和企業(yè)上傳數(shù)據(jù)工作機(jī)制,不斷豐富完善全省綜合交通運(yùn)輸監(jiān)管數(shù)據(jù)鏈和生態(tài)。

數(shù)據(jù)匯集到哪?






匯集到三級綜合指揮調(diào)度中心,而綜合指揮調(diào)度中心由交通運(yùn)輸主管部門主要負(fù)責(zé)人牽頭,分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)指揮,主要由道路運(yùn)輸管理、綜合執(zhí)法、安全監(jiān)管、高速公路、技術(shù)支撐等相關(guān)部門和單位的人員組成,各部門各單位各司其職,進(jìn)駐統(tǒng)一的工作場所,原則上依托各地現(xiàn)有的交通運(yùn)輸信息化網(wǎng)絡(luò)場地設(shè)施或道路運(yùn)輸服務(wù)機(jī)構(gòu)的場地設(shè)施組建綜合指揮調(diào)度中心。根據(jù)本層級監(jiān)管界面的各種任務(wù),建立聯(lián)合辦公、聯(lián)合研判、聯(lián)合指揮、聯(lián)合處置工作機(jī)制,其他部門和單位根據(jù)工作需要隨時(shí)調(diào)整加入。


根據(jù)豫交文〔2022〕125號,市縣級的交通運(yùn)輸調(diào)度指揮中心建設(shè),大部分項(xiàng)目補(bǔ)助金額為25萬,部分縣區(qū)為30萬,此外,兩客一危動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)直傳省平臺的補(bǔ)助為每輛車約165元;而省一級交通運(yùn)輸綜合監(jiān)管平臺建設(shè)資金為4600多萬,2022年下發(fā)燃油稅補(bǔ)助1850萬。


從目前的情況來看,河南省內(nèi)還有諸多縣區(qū)沒有開展綜合監(jiān)管平臺平臺的建設(shè),從公開的招投標(biāo)信息來看,采集到的縣市區(qū)級項(xiàng)目信息不到20個(gè),建設(shè)投入也不一致,最少的僅30萬,多的也有近300萬,總體而言,屬于偏軟型項(xiàng)目建設(shè)。


從三級監(jiān)管體系的設(shè)計(jì)方向來看,這就是河南省交通強(qiáng)國試點(diǎn)任務(wù)“綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)”建設(shè),即建強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸信息平臺,構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系。


該項(xiàng)目如能按預(yù)期設(shè)計(jì)投入使用,應(yīng)該會成為國內(nèi)匯集數(shù)據(jù)最全、真正能支持各業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的省一級交通運(yùn)輸“大腦”,尤其是能夠支持跨市縣、職能部門的聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管等業(yè)務(wù),能夠?yàn)檫\(yùn)輸企業(yè)、駕駛?cè)?、地方運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)、地方運(yùn)輸監(jiān)管能力等“畫像”(評級、考核),當(dāng)數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)規(guī)模到一定數(shù)量時(shí),應(yīng)該可以做的事情,應(yīng)該會超出我們現(xiàn)在的想象。


前提是采集到的數(shù)據(jù)質(zhì)量能夠支持大數(shù)據(jù)應(yīng)用,所以,包括非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備、車輛智能視頻監(jiān)控報(bào)警設(shè)備、帶行駛記錄儀的營運(yùn)車輛定位設(shè)備、公路場站樞紐等場景的視頻監(jiān)控設(shè)備等,都需要高強(qiáng)度的運(yùn)維和考核。


從另一個(gè)層面而言,河南可能還會是第 一個(gè)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸執(zhí)法信息全省一網(wǎng)統(tǒng)管的省份,運(yùn)輸企業(yè)、駕駛?cè)?、車輛的歷史違法信息電子化后,全省一網(wǎng)統(tǒng)管,一網(wǎng)查詢,有助于運(yùn)輸安全監(jiān)管、考核、行業(yè)準(zhǔn)入等,如果能實(shí)現(xiàn)異地違法處罰,可能更有助執(zhí)法透明化。



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