河南省新密市鞏樓超限檢測(cè)站，位于鄭登快速路上，過(guò)往重型貨車(chē)較多，一度成為鄭州超限超載治理的難點(diǎn)。

        “那么多大車(chē)在路上跑，不僅危險(xiǎn)，對(duì)路面損害也大。”鞏樓超限檢測(cè)站站長(zhǎng)常武舉說(shuō)，如今，難題已成“過(guò)去時(shí)”，該路段有了明顯變化，拉砂石、拉煤的過(guò)路車(chē)超限超載率大大降低。

       鄭登快速路上的變化，是鄭州市超限超載治理的成效之一。針對(duì)車(chē)輛超限超載運(yùn)輸?shù)膰?yán)峻形勢(shì)，今年以來(lái)，鄭州市各級(jí)交通執(zhí)法部門(mén)相互協(xié)作、密切配合，堅(jiān)持依法治超、源頭治超、科技治超，不斷加強(qiáng)站點(diǎn)管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提升科技治超水平，狠抓貨運(yùn)源頭監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)治超長(zhǎng)效機(jī)制的建立，有效遏制了超限超載運(yùn)輸行為，保護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

聯(lián)合執(zhí)法實(shí)效凸顯

        為貫徹落實(shí)河南省交通運(yùn)輸廳、省公安廳關(guān)于開(kāi)展2016年路面聯(lián)合治超“1號(hào)行動(dòng)”和“2號(hào)行動(dòng)”的精神，鄭州市治超辦明確責(zé)任，健全組織，制定了詳細(xì)工作方案。為確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，鄭州建立了多部門(mén)治超聯(lián)動(dòng)機(jī)制，集中力量、集中行動(dòng)，有計(jì)劃、分階段依法治理車(chē)輛非法改裝和超限超載運(yùn)輸行為。

        以兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為依托，鄭州市積極探索多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法新模式，多次組織交通運(yùn)輸、公安、環(huán)保等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，采取路面設(shè)卡、流動(dòng)巡查等方式對(duì)過(guò)往超限超載車(chē)輛進(jìn)行排查，嚴(yán)查嚴(yán)處車(chē)輛非法改裝、超限超載運(yùn)輸、裝載物揚(yáng)撒污染路面等違法違規(guī)行為，加大路面治超執(zhí)法力度。同時(shí)，在河南省交通運(yùn)輸廳的協(xié)助下，鄭州市治超辦聯(lián)合洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作、許昌4地治超執(zhí)法人員，分別在新鄭、新密、滎陽(yáng)、登封等貨源地相對(duì)密集、非法超限超載易發(fā)區(qū)域以及地區(qū)交界路段，開(kāi)展“五打一”跨區(qū)域異地集中整治行動(dòng)，有力遏制了超限超載運(yùn)輸?shù)膭?shì)頭。聯(lián)動(dòng)機(jī)制形成的合力，全面提高了治超效果。

        為使聯(lián)合執(zhí)法模式常態(tài)化，在開(kāi)展“五打一”跨區(qū)域異地集中整治的基礎(chǔ)上，鄭州市積極探索“1+2>3”的聯(lián)合治超新模式。各縣（市、區(qū)）異地互派執(zhí)法力量，采取新鄭、登封+新密，新密、中牟+新鄭，新鄭、登封+滎陽(yáng)（上街），滎陽(yáng)、新密+中牟，新鄭、中牟+登封組合模式，將路面治超工作引向深入，取得了較好效果。

        同時(shí)，為加強(qiáng)交通、公安部門(mén)的協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，鄭州市建設(shè)完善了5個(gè)超限檢測(cè)站聯(lián)合執(zhí)法站點(diǎn)。目前，多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制在全市已初步形成。

        專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，一地一策、因地制宜成為鄭州超限超載治理的一大亮點(diǎn)。各縣（市、區(qū)）交通執(zhí)法部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際，以超限檢測(cè)站為依托，強(qiáng)化交通、公安部門(mén)的密切配合，多措并舉，對(duì)癥下藥。

        新鄭市針對(duì)本轄區(qū)近70%超限車(chē)輛都是從禹州市通過(guò)林莊超限檢測(cè)站過(guò)境的情況，協(xié)調(diào)公安部門(mén)派出20名公安干警，與交通執(zhí)法人員一起，在林莊超限檢測(cè)站前方1公里的新鄭、禹州交界處設(shè)立檢查站開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，治理效果突出；滎陽(yáng)市堅(jiān)持路警聯(lián)合執(zhí)法，在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立多處聯(lián)合治超站點(diǎn)，堅(jiān)持24小時(shí)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的超限超載車(chē)輛由公安部門(mén)進(jìn)行處罰，防止超限超載車(chē)輛繼續(xù)通行。

今邁科技生產(chǎn)的不停車(chē)動(dòng)態(tài)稱重助力非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法

        超限超載的大貨車(chē)只要從裝有電子眼的卡口經(jīng)過(guò)，其違法信息便會(huì)立即顯示到距離電子眼前方300米處的LED顯示屏上，并實(shí)時(shí)傳輸?shù)胶笈_(tái)監(jiān)控中心和在路上執(zhí)勤的交警的警務(wù)通上。如今，公路超限超載非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)讓鄭州的治超執(zhí)法更加規(guī)范化、便捷化和高效化。

        據(jù)了解，該系統(tǒng)采用今邁科技生產(chǎn)的不停車(chē)動(dòng)態(tài)稱重，實(shí)現(xiàn)獲取超限超載貨車(chē)的信息，實(shí)行事前告知提示、事后處罰執(zhí)法的措施，將超限超載處罰執(zhí)法等過(guò)程從現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)變到信息化的辦公平臺(tái)。這一舉措不同于固定式超限檢測(cè)站現(xiàn)場(chǎng)稱重、執(zhí)法和處罰的流程，不僅使治理效率大幅提高，而且能明顯節(jié)省建設(shè)、管理公路固定式超限檢測(cè)站所需的大量人力物力。

        公路超限超載非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)的使用，只是鄭州市乃至河南省大力提升科技治超水平的一個(gè)縮影。近年來(lái)，為加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智能交通建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)車(chē)輛超限超載治理工作科學(xué)化、信息化、規(guī)范化管理，解決治超工作執(zhí)法人員緊缺、執(zhí)法不規(guī)范、監(jiān)管不嚴(yán)、取證困難和執(zhí)法裝備落后等瓶頸問(wèn)題，鄭州市加大了科技治超的財(cái)政投入和推進(jìn)力度。

        10月，鄭州市政府撥付專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金，對(duì)全市5個(gè)固定超限站和流動(dòng)治超車(chē)輛進(jìn)行了升級(jí)改造。目前，一個(gè)市級(jí)治超科技中心、5個(gè)固定超限檢測(cè)站不停車(chē)預(yù)檢系統(tǒng)、6輛流動(dòng)治超車(chē)已經(jīng)全部完成升級(jí)改造。鄭州市還與河南省交通運(yùn)輸廳建立完善了“四級(jí)聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了部、省、市、站四級(jí)稱重?cái)?shù)據(jù)、車(chē)輛圖片、工作視頻的實(shí)時(shí)共享。

       從12月開(kāi)始，鄭州市交通運(yùn)輸部門(mén)按照“分點(diǎn)布設(shè)、聯(lián)網(wǎng)成片”的要求，計(jì)劃在全市建設(shè)30余處非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)，目前，已建設(shè)完成滎陽(yáng)市域內(nèi)7處非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)。

        此外，貨運(yùn)車(chē)輛在源頭裝載貨物出場(chǎng)時(shí)，源頭科技治超監(jiān)管設(shè)備也會(huì)對(duì)車(chē)輛裝載情況進(jìn)行記錄，并將稱重?cái)?shù)據(jù)、車(chē)輛、裝載企業(yè)等信息上傳到科技治超指揮中心，相關(guān)執(zhí)法信息一目了然。

        通過(guò)科技治超的有效實(shí)施，鄭州探索出一條符合本市治超工作實(shí)際，由“人海戰(zhàn)術(shù)型”向“科技引導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變、由“臨時(shí)突擊型”向“常態(tài)管控型”轉(zhuǎn)變、由“末端執(zhí)法型”向“立體監(jiān)管型”轉(zhuǎn)變的新路子，從根本上改變了鄭州公路治超的傳統(tǒng)模式。

抓好車(chē)貨兩個(gè)源頭管控

        在超限超載治理中，鄭州堅(jiān)持標(biāo)本兼治、立足源頭的原則，積極轉(zhuǎn)變治超理念，調(diào)整策略，加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛、貨物兩個(gè)源頭的管控。

       該市加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位貨物裝載工作的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)信息抄告制度、“一超四罰”機(jī)制和經(jīng)濟(jì)掛鉤制度，從根本上規(guī)范車(chē)輛裝載和運(yùn)輸行為，從源頭上杜絕超限超載車(chē)輛上路行駛和非法改裝。

        為加強(qiáng)貨物源頭監(jiān)管，鄭州市各縣（市、區(qū)）政府充分明確治超工作的主體責(zé)任，按照網(wǎng)格化管理模式，實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任倒查的工作機(jī)制，層層分解任務(wù)，細(xì)化量化工作職責(zé)，積極組織交通部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對(duì)貨運(yùn)源頭企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

        鄭州對(duì)全市貨運(yùn)源頭重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行集中排查，與貨運(yùn)源頭企業(yè)簽訂《治超責(zé)任書(shū)》，并將重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)向社會(huì)公示。滎陽(yáng)市政府督促重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)安裝稱重設(shè)施自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)源頭限裝；新鄭對(duì)全市貨運(yùn)源頭企業(yè)、砂石場(chǎng)、貨運(yùn)集散地進(jìn)行摸排，建立臺(tái)賬，并且加大宣傳力度，向運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)源頭企業(yè)、貨運(yùn)從業(yè)人員發(fā)放宣傳彩頁(yè)和《致貨運(yùn)業(yè)主、司機(jī)朋友的一封信》。

        此外，鄭州市道路運(yùn)輸管理局對(duì)所有從事渣土及散裝物料運(yùn)輸?shù)能?chē)輛統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，建立車(chē)輛和駕駛?cè)斯芾頇n案，建立貨運(yùn)車(chē)輛電子臺(tái)賬，實(shí)行超限超載“黑名單”制，加強(qiáng)了車(chē)輛源頭監(jiān)管。特別是9月21日全國(guó)治超新政開(kāi)始實(shí)施后，鄭州市積極謀劃，科學(xué)布局，力促新政落地。相關(guān)部門(mén)對(duì)重要的商品車(chē)生產(chǎn)廠家、物流企業(yè)等進(jìn)行了約談，要求商品車(chē)運(yùn)營(yíng)商嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，全面禁止“雙排車(chē)”以及不符合過(guò)渡期運(yùn)行要求的“單排車(chē)”上路營(yíng)運(yùn)。

        同時(shí)，鄭州市政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)輛超限超載治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），明確對(duì)違規(guī)裝載、配載企業(yè)或貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者，不但要責(zé)令整改，并將依法予以處罰?！秾?shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，為鄭州下一階段治超工作的開(kāi)展明確了方向，強(qiáng)化了政策保障。