近年來，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，湖南交通運輸系統(tǒng)以創(chuàng)新治超執(zhí)法模式、促進多方聯(lián)動、推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以“科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、精準化”為指針，以現(xiàn)代信息化手段為抓手，打造“全覆蓋”、“全天候”、“全鏈條”的科技治超網(wǎng)，并構(gòu)建與之配套的全省治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)與完善的支撐保障體系，提高執(zhí)法主體對違法超限超載行為的實時發(fā)現(xiàn)和精準打擊能力，湖南超限超載率控制穩(wěn)居全國前列，持續(xù)鞏固全國“首要方陣”地位，路網(wǎng)技術(shù)狀況穩(wěn)步提升，運輸市場秩序不斷規(guī)范，道路安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，人民生命財產(chǎn)得到保護，營商環(huán)境加速優(yōu)化，科技治超正日益成為湖南經(jīng)濟社會發(fā)展“守護神”。

　　湖南公路科技治超起步早、發(fā)展快，從2015年6套治超預(yù)檢系統(tǒng)開始“摸著石頭過河”，到2018年113套非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)如雨后春筍般出現(xiàn)，再到2021年末“135個固定治超站點+377套不停車超限檢測點”的治超網(wǎng)初具規(guī)?！鳛椤叭珖涌焱七M治超非現(xiàn)場執(zhí)法”試點省份之一，湖南科技治超工作“一馬當(dāng)先”，探索形成了多項全國可復(fù)制、可推廣的“湖南樣板”。

　　強化頂層設(shè)計，織就治超“天羅地網(wǎng)”

　　湖南突出頂層設(shè)計，注重科學(xué)規(guī)劃，高質(zhì)量編制公路不停車治超網(wǎng)規(guī)劃，高標準制定信息化支撐湖南公路治超體系建設(shè)總體方案，明確了科技治超各個階段工作目標和工作要求，從2020年至2022年，通過3年時間、投入14億余元，逐步構(gòu)建全省信息化治超體系。

　　編好“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)“硬聯(lián)通”。湖南大力推進路面不停車超限檢測站點、固定治超站“預(yù)檢+精檢”系統(tǒng)、貨運源頭單位稱重與監(jiān)控設(shè)備、高速公路入口稱重系統(tǒng)等站點建設(shè)，編織一張跨區(qū)域、跨部門信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動的信息化“治超網(wǎng)”，做到高速、干線、農(nóng)村公路同治理，源頭、過程、結(jié)果全覆蓋，治超網(wǎng)點信息100%聯(lián)網(wǎng)接入治超聯(lián)網(wǎng)管理信息平臺，實現(xiàn)對違法超限超載車輛全方位、無盲區(qū)管控，布置安裝超限超載運輸非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)路段超限超載率同比下降70%以上。

　　下好“一盤棋”，實現(xiàn)“軟聯(lián)通”。湖南堅持系統(tǒng)觀念，與硬件設(shè)施建設(shè)同步，著力構(gòu)建基于信息化治超的規(guī)章制度、信用管理、組織機構(gòu)、資金保障等四大支撐保障體系，貨運源頭監(jiān)管辦法、治超執(zhí)法監(jiān)督要求、專項數(shù)據(jù)評估規(guī)定等配套制度全面修訂，“治超 + 法制”體系全面重構(gòu)并迭代升級，實現(xiàn)全省治超工作“一盤棋”。2021年，《湖南省治理貨物運輸車輛超限超載條例》頒布施行，為湖南加強源頭管控、完善聯(lián)合執(zhí)法、推進非現(xiàn)場執(zhí)法、實行異地處罰、落實“一超四究”等治超措施提供法治保障，把科技治超進一步納入法治軌道。

　　《條例》實施以來，我省科技治超工作取得質(zhì)的突破。某大型運輸企業(yè)負責(zé)人表示：“《條例》的實施，是貨運市場走向良性循環(huán)發(fā)展的新起點。源頭治理、科技治超等手段雖然加強了行業(yè)管制，實際是推進行業(yè)良性發(fā)展。不停車檢測，既節(jié)省了大家的時間，又打消了貨運司機的僥幸心理，違法超限超載率和處罰量都降低了，物流運價也正在逐步回到合理的水平?！?/span>

　　以常德為例，按照《湖南省普通公路不停車超限檢測系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南》，2022年該市投入1.37億元，全面升級軟硬件，在治超監(jiān)管平臺和42處不停車超限檢測系統(tǒng)項目建設(shè)中，嚴格做到了“一張網(wǎng)”“一盤棋”“一把尺”，有效解決了區(qū)域發(fā)展不平衡和建設(shè)標準不一致等問題。

　　——“一張網(wǎng)”，全市按照“四統(tǒng)一”要求執(zhí)行建設(shè)（統(tǒng)一項目設(shè)計、統(tǒng)一造價審查、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一軟件開發(fā)）。

　　——“一盤棋”，全市統(tǒng)一指揮調(diào)度和監(jiān)管，市治超監(jiān)管平臺通過人工智能及大數(shù)據(jù)等技術(shù)，對各類治超數(shù)據(jù)進行挖掘分析。

　　——“一把尺”，在全市范圍內(nèi)很大程度的實現(xiàn)治超稱重數(shù)據(jù)精準度統(tǒng)一，促進執(zhí)法公平。

　　當(dāng)前，全省治超“一張網(wǎng)”建設(shè)正快馬加鞭。株洲市、婁底市、張家界市等地也正在開展統(tǒng)一采購不停車超限檢測系統(tǒng)工作。各地在嚴格標準前提下，通過優(yōu)中選優(yōu)，遴選出實力最強勁的廠家，開展綜合信息平臺與執(zhí)法指揮系統(tǒng)的集成應(yīng)用建設(shè)。如此一來，不僅大幅度降低整體造價，減少地方財政負擔(dān)，而且系統(tǒng)品牌統(tǒng)一、廠家實力強勁，便于后期維護、治超聯(lián)網(wǎng)對接及開展非現(xiàn)場執(zhí)法等工作，達到保質(zhì)、保量、保進度的目標，有效消除了一個地方多個品牌、質(zhì)量參差不齊的亂象。

　　隨著全省625處不停車超限檢測系統(tǒng)的逐步建成，一張“全覆蓋”“全天候”“全鏈條”的“不停車治超網(wǎng)”即將在三湘大地全面鋪開。

　　強化系統(tǒng)集成，鑄造治超“智慧大腦”

　　14個市州，122個縣（市、區(qū)），24.1萬公里公路網(wǎng)絡(luò)，如何通過大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等手段打通每個“神經(jīng)末梢”，做到“運籌帷幄之中，決勝千里之外”？如何實現(xiàn)省、市、縣、站治超執(zhí)法四級同步指揮、同頻共振、同向發(fā)力，切實織密交通安全“防護網(wǎng)”？

　　通過打造治超“智慧大腦”，全省交通運輸系統(tǒng)交出了“湖南答卷”。

　　由湖南省交通運輸廳籌建的全省交通運輸綜合智能監(jiān)管中心即將運行，該中心通過構(gòu)建“省、市、縣、站”四級的科技治超架構(gòu)，把紛繁龐雜的治超信息數(shù)據(jù)匯聚于“一屏”，打造了一個集移動治超、內(nèi)容管理、終端分發(fā)、數(shù)據(jù)分析等于一體的智能指揮調(diào)度工作平臺，這是應(yīng)對違法超限超載的一個“撒手锏”，也是湖南作為“交通強國”科技治超試點省份的標志性成果之一。

　　走進省綜合智能監(jiān)管中心，大屏幕上，節(jié)點閃爍，線條流動，網(wǎng)絡(luò)密集，全省各交通要道、大型源頭企業(yè)全景清晰呈現(xiàn)。工作人員操控電腦，精準確鑿的超載數(shù)據(jù)被輕松調(diào)取，車輛信息、超載噸位、超載比例，一目了然。通過演示，我們可以清晰直觀地了解湖南省交通運輸智能監(jiān)管平臺的威力。當(dāng)治超“電子圍欄”發(fā)現(xiàn)超限車輛，系統(tǒng)將自動報警，實施線上追蹤、預(yù)判行駛軌跡，并及時調(diào)度最近的交通、公安執(zhí)法人員進行聯(lián)合執(zhí)法，讓違法超限超載車輛無處遁形。

　　談及與以往治超平臺的區(qū)別，省交通運輸綜合智能監(jiān)管中心負責(zé)人介紹道：“通過打通部門壁壘，統(tǒng)一全省接口，全方位監(jiān)督、全地域覆蓋、全時段稽查、全流程閉合，初步成型的綜合智能監(jiān)管中心將讓治超工作質(zhì)態(tài)煥然一新?！?/span>

　　更智慧——通過“大數(shù)據(jù)”精準分析、“地毯式”精準追蹤，收“網(wǎng)”拉“閘”，不論何時何地，“治超大腦”都能迅速發(fā)現(xiàn)違法超限超載行為，同時，監(jiān)管中心還采用新的“衛(wèi)星遙感”技術(shù)，可實現(xiàn)對重點區(qū)域遙感監(jiān)測。

　　更全面——串點、連線、織網(wǎng)。互聯(lián)網(wǎng)、交通內(nèi)網(wǎng)、交警信息網(wǎng)等多維數(shù)據(jù)融合匯總，省、市、縣多級聯(lián)動，交通和公安等部門之間實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)和資源共享，打破信息壁壘，實現(xiàn)協(xié)同高效。

　　更高效——實現(xiàn)對重點路段、重點貨運源頭和所有治超站點全天候?qū)崟r監(jiān)控，自動識別、自動記錄、自動預(yù)警，將有限的執(zhí)法力量投放到最關(guān)鍵的位置和環(huán)節(jié)，實現(xiàn)稽查效應(yīng)很大化。

　　據(jù)了解，綜合智能監(jiān)管中心已完成了視頻監(jiān)控、高速公路車輛卡口、全省重點貨運源頭企業(yè)等前端設(shè)備的物理聯(lián)通和各個部門之間的系統(tǒng)整合，正處在最后的調(diào)試階段，將于近期上線。

　　省治超辦負責(zé)人表示，省綜合智能監(jiān)管中心將成為推動湖南超限超載治理工作高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動力，是湖南實現(xiàn)科技治超“一張網(wǎng)、一盤棋”的關(guān)鍵一步。

　　強化創(chuàng)新應(yīng)用，唱響治超“湖南經(jīng)驗”

　　行駛在S306省道安鄉(xiāng)縣段最美鄉(xiāng)村公路上，車輛通行有序，路面暢通整潔，一路繁花一路景，不少人發(fā)出這樣的感嘆：“行走在路上，如在畫中游！”這一切，得益于科技治超的助力。 

　　來到已建成的常德市治超監(jiān)控中心，我們見識到了深藏在這背后的治超“秘密武器”！監(jiān)控大屏上，所有從外地進入常德的各大交通要道、高速公路出口，大貨車裝載情況均在電子顯示屏上纖毫畢現(xiàn)。據(jù)了解，常德市治超監(jiān)控中心已與各縣市區(qū)治超平臺、各治超站點、不停車超限檢測點、高速公路出入口、大型貨運源頭企業(yè)實現(xiàn)稱重檢測數(shù)據(jù)全面對接。

　　——提升數(shù)據(jù)準確性

　　“數(shù)據(jù)的準確性非常重要?！背５率兄纬k負責(zé)人指著屏幕上的數(shù)據(jù)說道。從新的數(shù)字窄條稱重傳感器，到無光污染智能抓拍相機，再到激光輪廓檢測系統(tǒng)，多種先進技術(shù)的綜合應(yīng)用，有效地避免了因減速行駛，“S”形行駛等車輛不規(guī)范行駛情況造成的檢測數(shù)據(jù)偏差，確保了不停車超限檢測系統(tǒng)稱重數(shù)據(jù)精準、有效。準確、充足、真實的電子數(shù)據(jù)， 是治超非現(xiàn)場執(zhí)法的必要證據(jù)，也是“一超四究”、信用懲戒體系建設(shè)應(yīng)用的重要基礎(chǔ)。

　　——提升執(zhí)法協(xié)同性

　　常德市還設(shè)計了從“端”到“云”的前沿性定制化科技治超解決方案。轄區(qū)內(nèi)所有治超檢測站點客戶端數(shù)據(jù)直接接入治超信息云，連點成線，由線及面，形成“電子圍欄”，實行全天候、全時段、全自動監(jiān)管。超限超載車輛一旦進入轄區(qū)，“電子圍欄”立即發(fā)出警報，通過大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)進行研判，調(diào)度全市執(zhí)法人員對非法超限超載運輸車輛進行管控，由此打造“大數(shù)據(jù)+全域治超綜合治理”的解決方案，實現(xiàn)超限運輸運行監(jiān)管、違法超限運輸執(zhí)法管理、治超指揮調(diào)度管理、治超綜合分析評價、治超數(shù)字可視化等多功能合一，達到“全過程記錄、全業(yè)務(wù)上線、全路網(wǎng)監(jiān)控、全鏈條管理、全方位服務(wù)”總目標。

　　——提升打擊針對性

　　湘潭市利用“全國貨運公共服務(wù)平臺”，通過北斗系統(tǒng)精準定位，在市域范圍內(nèi)精準鎖定重點目標車輛；通過發(fā)揮公安交通信息指揮系統(tǒng)優(yōu)勢，將目標車輛納入全市交警稽查布控；再利用大數(shù)據(jù)分析、技術(shù)比對、軌跡追蹤等科技手段實行精準研判，有效指導(dǎo)路面執(zhí)法人員精準查處。瀏陽市開發(fā)了“瀏陽治超在線”手機移動APP，治超監(jiān)管平臺對治超“電子圍欄”采集的涉嫌違法超限超載運輸?shù)能囕v信息進行分析預(yù)判，利用該軟件實時發(fā)送給路面治超執(zhí)法人員，及時調(diào)度執(zhí)法人員就近攔截……

　　數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用，正引導(dǎo)湖南超限超載治理由“嚴管重罰”向“科技震懾”轉(zhuǎn)變，由“事后處罰”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變，由“打非治違”向“防患未然”轉(zhuǎn)變，折射出湖南科技治超的理念之變、方式之變、實效之變，形成了在全國“可復(fù)制”、“可推廣”的“湖南模式”。

　　越來越多的貨車司機“不能超、不敢超、不想超”，多位鄰省的貨車司機感慨：“湖南治超一直管得嚴，以前如果超限超載了，運氣好的話還能僥幸過關(guān)，現(xiàn)在開展科技治超,真是躲都沒處躲，逃都無處逃了,還是規(guī)規(guī)矩矩的好，既安全又省心?！?/span>

　　新起點，新征程。全省交通公路部門將繼續(xù)以法治為弓，以科技為箭，直指違法超限超載，打造全省信息化治超“一張網(wǎng)”，構(gòu)建全省系統(tǒng)治超“一盤棋”，實現(xiàn)“一升二降三不”（“一升”：公路貨運形成合理價格機制，平均運價合理回升；“二降”：超限超載率和違法處罰量均大幅下降；“三不”：“不敢超、不能超、不想超”），建設(shè)“四好公路”，當(dāng)好社會主義現(xiàn)代化新湖南的“開路先鋒”。