從2021年江蘇交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督工作會議上了解到，江蘇交通綜合執(zhí)法深化改革大幕已揭開，交通運(yùn)輸領(lǐng)域路政、運(yùn)政、港政、航政、海事、交通工程及建設(shè)市場等多條線執(zhí)法工作將由“分散”走向“綜合”。與此同時(shí)，江蘇大力發(fā)展科技執(zhí)法、智慧執(zhí)法，積極推進(jìn)5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在安全監(jiān)管、污染防治、質(zhì)量監(jiān)督等交通執(zhí)法領(lǐng)域應(yīng)用，讓執(zhí)法人員查的更多、更準(zhǔn)、更快。

執(zhí)法工作仍有短板

2018年9月，江蘇省交通綜合執(zhí)法局揭牌成立，截至目前，我省已有12個(gè)設(shè)區(qū)市完成交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建，34個(gè)縣（市、區(qū)）成立了交通綜合執(zhí)法大隊(duì)，在全國率先完成交通綜合執(zhí)法改革。

不僅成立的早、改革的快，江蘇還在全國率先建立了行業(yè)法規(guī)制度體系，交通執(zhí)法行政檢查工作規(guī)范等10多項(xiàng)法規(guī)制度在全國率先發(fā)布出臺，填補(bǔ)了多項(xiàng)行業(yè)空白，綜合執(zhí)法領(lǐng)域有20多項(xiàng)工作在全國率先、10多項(xiàng)工作走在全國前列。2020年，在全國交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法檢查中江蘇奪得桂冠。為服務(wù)全面建成小康社會和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，江蘇打好交通運(yùn)輸污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，對生態(tài)環(huán)境突出問題進(jìn)行全面整改，117個(gè)沿江非法碼頭和732個(gè)內(nèi)河非法碼頭全面整治，長江江蘇段水上過駁作業(yè)全面取締，交通干線沿線環(huán)境綜合整治全面完成，打造出2萬公里綠色廊道。

“改革以來，在市縣改革尚未完全到位的情況下，全省交通綜合執(zhí)法系統(tǒng)主動克服困難，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，較好完成了各項(xiàng)年度工作任務(wù)?！苯K省交通運(yùn)輸廳廳長、黨組書記兼省鐵路辦主任陸永泉在會上對交通執(zhí)法工作給予了充分肯定。但也指出，由于我省各地交通綜合執(zhí)法改革方案不盡相同，且有不少地方改革時(shí)間不長，工作機(jī)制還沒有完全理順，在業(yè)務(wù)上的整合融合、聯(lián)動協(xié)調(diào)還不夠，權(quán)威、高效、智慧執(zhí)法亟待加快形成，交通綜合執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)亟待加快提升。尤其是，“科技執(zhí)法、智慧執(zhí)法需進(jìn)一步加快?！?陸永泉表示。

科技探索遍地開花

南沿江城際鐵路上跨太倉港北疏港高速工程是執(zhí)法局沿江支隊(duì)第二大隊(duì)轄區(qū)重要涉路許可施工項(xiàng)目，該項(xiàng)目工程施工技術(shù)難度高，許可監(jiān)管難度也隨之增高。近期，第二大隊(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)管的即時(shí)性。同時(shí)，執(zhí)法人員依托“智慧沿江執(zhí)法APP”查看施工單位每日上傳的施工現(xiàn)場圖文信息進(jìn)行移動監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了涉路施工安全風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，進(jìn)一步提升了涉路施工監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平。

從成立伊始，江蘇交通綜合執(zhí)法部門在“科技+執(zhí)法”的探索中就已起步，并取得顯著成效。江蘇省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局長、黨組書記王慧廷介紹，去年，江蘇建成交通部示范工程“海江河全覆蓋的港口安全監(jiān)管信息平臺”，獲首屆智能交通創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用大賽僅有特等獎；完成省治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)593個(gè)超限檢測站點(diǎn)設(shè)施稱重?cái)?shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享；會同省應(yīng)急管理廳完成全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，49家港口重大危險(xiǎn)源企業(yè)、1833個(gè)儲罐的7331個(gè)傳感器監(jiān)測數(shù)據(jù)全部納入監(jiān)管。

去年，江蘇數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)初步建成，完成27個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的1925張數(shù)據(jù)表、數(shù)據(jù)資源池累計(jì)43億條數(shù)據(jù)整合；電子公文處理系統(tǒng)升級改造基本完成；綜合執(zhí)法子系統(tǒng)完成初步設(shè)計(jì)。執(zhí)法局完成了“江蘇省危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸一體化安全監(jiān)管系統(tǒng)關(guān)鍵研究與示范”等10項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，形成“鋼結(jié)構(gòu)橋梁質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)”等3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，6個(gè)項(xiàng)目入選全國“平安交通”創(chuàng)新案例，其中非法營運(yùn)智能化整治獲“特別推薦”獎。

全力推進(jìn)智慧執(zhí)法

2021年，江蘇交通綜合執(zhí)法將更多借助科技推動、智慧賦能。王慧廷的發(fā)言中，“智慧”一詞出現(xiàn)了18次，“互聯(lián)網(wǎng)”一詞出現(xiàn)了5次，“科技”一詞出現(xiàn)5次，足見對此項(xiàng)工作的重視。

記者了解到，多項(xiàng)新技術(shù)有望“入駐”。今年，江蘇將建設(shè)全省綜合執(zhí)法視頻監(jiān)控平臺和運(yùn)行監(jiān)測與應(yīng)急指揮“一張圖”；制定智能終端技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)AR眼鏡在道路執(zhí)法試點(diǎn)試用；建設(shè)智能終端管理平臺，實(shí)現(xiàn)移動執(zhí)法終端硬件設(shè)備統(tǒng)一管理。在業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方面，今年江蘇全面推廣應(yīng)用海江河全覆蓋的港口安全監(jiān)管信息平臺示范工程和江蘇省治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)，出臺系統(tǒng)使用配套管理辦法。執(zhí)法數(shù)據(jù)的挖掘整理也將深入。江蘇將完善數(shù)據(jù)資源共享共用機(jī)制，打通部省兩級船舶、船員、船檢證書數(shù)據(jù)鏈路，加快交通工程建設(shè)在質(zhì)量、安全和市場領(lǐng)域全流程數(shù)據(jù)的整合，制定數(shù)據(jù)共享交換管理辦法，提升數(shù)據(jù)服務(wù)能力。

此外，今年江蘇將積極推進(jìn)5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在安全監(jiān)管、污染防治、質(zhì)量監(jiān)督等交通執(zhí)法領(lǐng)域應(yīng)用，推動北斗系統(tǒng)在船舶導(dǎo)航服務(wù)、貨車超限超載治理、安全應(yīng)急搜救等領(lǐng)域應(yīng)用。