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山東德州“治超”經(jīng)驗(yàn):柔性執(zhí)法背后 還有這些細(xì)節(jié)

2021-09-29 09:09:31

        今年4月,交通運(yùn)輸部印發(fā)《交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,要求自2021年5月至10月,在全國(guó)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍集中開展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。


        此后,一系列舉措讓交通綜合執(zhí)法變得有溫度、有力度。以山東德州為例,德州市是山東省率先啟動(dòng)國(guó)道干線公路治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)的城市。近日,央廣網(wǎng)記者走進(jìn)山東德州市齊河縣治超檢查站探訪。


治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法信息中心(央廣網(wǎng)記者 王晶 攝)

        從事故高發(fā)到科技治超

        智能系統(tǒng)24小時(shí)自動(dòng)檢測(cè)識(shí)別車輛信息

        幾臺(tái)電腦,一張大屏幕,郭慶光在齊河縣治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法信息中心一刻不停地盯著眼前的信息數(shù)據(jù),車輛的車牌、車型、軸數(shù)、總重、超限數(shù)據(jù)及圖像等信息,正在實(shí)時(shí)傳送至檢測(cè)站治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)的執(zhí)法平臺(tái)上。

山東德州地處山東北大門,貨運(yùn)車輛通行密集,如何嚴(yán)控超限超載車輛,創(chuàng)新執(zhí)法理念和模式尤為關(guān)鍵,“如果出現(xiàn)超限情況,屏幕上就會(huì)出現(xiàn)以黃色、紅色字體區(qū)分的車輛超限信息提示,隨后,交通執(zhí)法人員會(huì)篩選平臺(tái)上的車輛信息,對(duì)違法超限超載車輛立案調(diào)查,并通知當(dāng)事人接受處理。”郭慶光指著檢測(cè)站內(nèi)的大屏向記者解釋的同時(shí),也仍未松懈對(duì)屏幕內(nèi)過往車輛的監(jiān)控。


        這種“人機(jī)結(jié)合”的創(chuàng)新模式,破解了以往人力治超精力有限、長(zhǎng)效管控難以維持等難題。以G105線魯冀界為例,郭慶光告訴記者,該路段啟用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)后,本地籍違法超限超載車輛基本杜絕,外地籍車輛超限超載率呈直線下降,車輛超限超載率由過去的17.14%,下降到0.5%左右,沒有嚴(yán)重超限超載車輛。


治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)24小時(shí)自動(dòng)檢測(cè)識(shí)別車輛信息(央廣網(wǎng)記者 王晶 攝)


        不僅如此,路面彎板式的高速動(dòng)態(tài)秤,也是智能化系統(tǒng)布局中的一個(gè)亮點(diǎn)。

        記者通過屏幕看到,路面上的檢測(cè)系統(tǒng)呈條形狀平行交錯(cuò)開來,可以有效避免車輛減速、走“S”型路線等干擾稱重問題。而在另一處,經(jīng)由高速動(dòng)態(tài)秤的車輛信息就會(huì)同步被采集。郭慶光滑動(dòng)鼠標(biāo),在7月22日過往車輛一欄清晰地顯示,德州市德城超限檢測(cè)站貨車通過總數(shù)3421輛次,其中有10輛貨車超載,只有3輛在1噸以上。


        那么,是否存在不主動(dòng)處罰情況?山東省德州市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)杜守軍告訴記者,這些記錄會(huì)被全部納入“信用臺(tái)賬”管理,車輛的違法信息也是車輛年審的重要依據(jù),而對(duì)于外省市車輛根據(jù)其違法情節(jié)和接受處理情況,杜守軍表示:“通過電話警示教育、劃入信用‘黑名單’、抄告車籍地主管部門等方式分類施治,直至吊銷道路運(yùn)輸證件?!?/p>

眼下,建設(shè)治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng),大力推行“智慧執(zhí)法”,是全國(guó)各地交通運(yùn)輸部門的重點(diǎn)工作之一。談到非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)的好處,杜守軍稱,治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)的運(yùn)用,有效解決了貨車待檢時(shí)間長(zhǎng)、司機(jī)處理成本高等問題,也杜絕了執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部人為干擾執(zhí)法、違規(guī)放行超載貨車、違規(guī)收取超載貨車費(fèi)用、以罰代管等行為。


從輕罰款到重服務(wù)

        治超站免費(fèi)為貨車“洗澡” 一輛車成本僅2元

記者探訪的德州市齊河縣治超檢測(cè)站,位于308國(guó)道邊,除了有工廠,幾公里外還是居民生活區(qū)。在使用科技和信用手段相結(jié)合的治超模式之余,德州也盡量在細(xì)節(jié)上做到環(huán)保,很大限度地避免執(zhí)法擾民。


        這也是交通運(yùn)輸部開展專項(xiàng)整治行動(dòng)以來,全國(guó)多地結(jié)合自身實(shí)際不斷完善執(zhí)法配套服務(wù)的一種體現(xiàn)。

采訪當(dāng)天,一位本地司機(jī)張師傅正在治超站內(nèi)等待車輛。鑒于他首次超載,并且超載率為4.02%,登記超載信息后免于處罰。不過,辦理完手續(xù)后,他還需要再經(jīng)過一道程序方可上路?!八緳C(jī)在我們站內(nèi)司機(jī)之家休息完畢,駕駛車輛出站時(shí)要駛?cè)胛覀兊南窜嚻脚_(tái),給貨車‘洗澡’?!倍攀剀娊榻B。


        在以往的治超執(zhí)法中,記者了解到,違法貨車卸載存在揚(yáng)塵污染問題。類似于張師傅這趟的運(yùn)輸貨物為煤炭(屬易揚(yáng)塵貨物),且目的地在市中心,如果像過去一樣,卸貨后直接上路,會(huì)對(duì)路上的環(huán)境帶來一定影響。


        在檢測(cè)站,記者看到,眼前的這套貨車自動(dòng)洗車平臺(tái)呈橙色,在整個(gè)站點(diǎn)十分顯眼,每一位司機(jī)在處理完畢卸貨程序后,都會(huì)在此排隊(duì),等待清洗。


        超載卸貨手續(xù)辦理完畢,張師傅將貨車徑直開到洗車平臺(tái),進(jìn)行自動(dòng)清洗。“全程不用停車,在入口處設(shè)有一個(gè)類似廣場(chǎng)上的噴泉感應(yīng)器一樣的設(shè)備,只要有大車靠近,設(shè)備就會(huì)迅速反應(yīng)?!彼f。


        杜守軍也向記者解釋,這套洗車設(shè)備投入僅10萬(wàn)元,一輛車“洗澡”成本僅2元,用水實(shí)現(xiàn)三級(jí)過濾,車底下便是篩水池,通過沉淀等方式實(shí)現(xiàn)水的循環(huán)利用。


        此舉不僅實(shí)現(xiàn)了車輛出站清潔無塵,綠色環(huán)保的運(yùn)行模式,司機(jī)也能駕車干干凈凈上路。10到15分鐘后,貨車清洗完畢,張師傅再次上路前行。


        實(shí)際上,今年5月至10月,在全國(guó)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍集中開展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)以來,貨車超載“輕微免罰”,柔性執(zhí)法讓交通運(yùn)輸執(zhí)法有力度、有溫度,德州僅是其中一個(gè)典型代表。

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人孫文劍近日在發(fā)布會(huì)上表示,專項(xiàng)整治行動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入到了深入整改階段,可以說目前取得了階段性的成果?!跋乱徊剑煌ㄟ\(yùn)輸部將持續(xù)深挖深查問題,確保8月底前全面完成突出問題整改工作?!睂O文劍說。


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