自全省貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),江西省狠抓源頭管控和路面治理,強(qiáng)化治超審計(jì)專項(xiàng)整改,開(kāi)展執(zhí)法領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,推廣科技治超新模式,治理工作取得明顯實(shí)效,普通公路超限超載率由去年初的7.9%下降為目前的2.78%,降幅達(dá)60%,固定治超路段超限超載率控制在1%以內(nèi),“百噸王”治理后降幅達(dá)80%,全省高速公路入口超限超載率下降為0.001%,由全國(guó)第27位上升為并列全國(guó)第1。
堅(jiān)持高位推動(dòng),治理責(zé)任由“部門(mén)行為”向“政府行為”加速轉(zhuǎn)變
省政府成立以分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以省政府辦公廳名義印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“三大攻堅(jiān)行動(dòng)、三大提升工程”推動(dòng)全省交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,在全省部署開(kāi)展貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理攻堅(jiān)行動(dòng)。各市、縣(區(qū))政府成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了政府主導(dǎo)、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、科技支撐、考核問(wèn)責(zé)的常態(tài)化治超工作機(jī)制,相關(guān)做法得到交通運(yùn)輸部充分肯定。
突出科技治超,治理手段由“常規(guī)操作”向“科技治理”加速轉(zhuǎn)變
組織召開(kāi)了全省科技治超現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),部署開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”科技治超新模式。編制了《江西省治超不停車檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南》《江西省普通公路不停車檢測(cè)點(diǎn)布局規(guī)劃和建設(shè)方案》,開(kāi)展“項(xiàng)目百日大會(huì)戰(zhàn)”,全省兩批規(guī)劃的不停車檢測(cè)點(diǎn)預(yù)計(jì)年底前可全部建成。啟動(dòng)并運(yùn)行江西省公路治理超限超載綜合管理平臺(tái)。同時(shí),治超平臺(tái)已接入運(yùn)管系統(tǒng)、大件運(yùn)輸許可以及全省高速公路出入口稱重?cái)?shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛、企業(yè)、駕駛?cè)说刃畔⒐灿霉蚕?。南昌銀三角治超示范點(diǎn)被評(píng)為全國(guó)法治交通先進(jìn)集體。
注重協(xié)同推進(jìn),治理模式由“單兵作戰(zhàn)”向“兵團(tuán)作戰(zhàn)”加速轉(zhuǎn)變
聯(lián)合省自然資源廳、省住建廳、省水利廳、省工信廳等印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理源頭管理工作的通知》,梳理并向社會(huì)公布了606家容易發(fā)生超限超載的礦山、煤炭、砂石等貨物集散地重點(diǎn)源頭企業(yè)。同時(shí),明確了各重點(diǎn)源頭企業(yè)的監(jiān)管部門(mén),對(duì)出場(chǎng)(站)貨運(yùn)車輛一律進(jìn)行稱重檢測(cè),壓實(shí)源頭企業(yè)規(guī)范裝載主體責(zé)任。聯(lián)合公安交管部門(mén)在重要路段設(shè)立固定治超站點(diǎn)并安裝電子警察抓拍設(shè)備,普通公路現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法由交通運(yùn)輸部門(mén)檢測(cè)、監(jiān)督消除違法行為,公安交管部門(mén)單獨(dú)實(shí)施處罰和記分,并將未接受處理車輛納入重點(diǎn)車輛管控名單,依托緝查布控等技術(shù)手段聯(lián)合精準(zhǔn)查處。大力推廣交通運(yùn)輸部門(mén)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。聯(lián)合省發(fā)改委等省直單位開(kāi)展“信用治超”,對(duì)達(dá)到“一超四罰”標(biāo)準(zhǔn)的,分別對(duì)貨運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛駕駛?cè)?、運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處罰,并將車輛及企業(yè)違法信息納入信用信息系統(tǒng),依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。我省以“四個(gè)率先”推行信用治超,被授予全國(guó)“信用交通省”十大典型省份。
深化標(biāo)本兼治,治理效能由“單項(xiàng)治理”向“聯(lián)合規(guī)范”加速轉(zhuǎn)變
開(kāi)展治超審計(jì)問(wèn)題整改。全省10個(gè)設(shè)區(qū)市、67個(gè)縣市區(qū)相關(guān)問(wèn)題共3大類7項(xiàng)101個(gè),其中,100個(gè)問(wèn)題已提前完成整改,剩余1個(gè)正在加快推進(jìn)。加快交通綜合行政執(zhí)法改革。力推“三化七統(tǒng)一”,全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、76個(gè)涉改縣已全部組建綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),統(tǒng)一全系統(tǒng)行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法專用章、執(zhí)法證件、執(zhí)法服裝、執(zhí)法標(biāo)志,執(zhí)法效能穩(wěn)步提升。開(kāi)展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),按照嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法要求,以“亮旗亮劍”“六禁六送”著力整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,建設(shè)100個(gè)警示教育室(為民服務(wù)室),以100個(gè)“小房間”落實(shí)100題“大普法”,切實(shí)解決宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力、執(zhí)法不廉等問(wèn)題,全系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法水平顯著提升。
下一步,江西將加快推廣科技治超步伐,推動(dòng)不停車檢測(cè)點(diǎn)全面覆蓋全省主要國(guó)省干線和重要節(jié)點(diǎn),形成全省一張網(wǎng)同步推進(jìn)的治理格局。加大源頭治理力度,從源頭減少超載超限違法行為。同時(shí),適時(shí)提請(qǐng)省人大修訂《江西省公路條例》等相關(guān)法規(guī),進(jìn)一步豐富治理手段,強(qiáng)化治理抓手,推動(dòng)全省超限超載治理工作取得新的更大成效。
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