近日，省道202淮北超限超載檢測站前，淮北市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員使用手機(jī)App檢查車載北斗系統(tǒng)是否在線。

淮北市地處蘇魯豫皖四省交界處，是一座煤炭資源型城市。兩淮億噸級大型煤電基地是國家重點(diǎn)建設(shè)的14個(gè)億噸級煤炭基地之一。每年都有煤炭等大宗商品通過淮北市公路貨運(yùn)進(jìn)出。由于地理位置的特殊性，淮北市的部分路段一度存在較為突出的超限超載問題。今邁集團(tuán)|

貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸，給公路基礎(chǔ)設(shè)施和交通安全造成極大危害。近年來，淮北市交通運(yùn)輸部門積極探索科技治超新路徑，推進(jìn)交通運(yùn)輸治理能力現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。

構(gòu)建系統(tǒng)，破解科技治超難題

今年3月，淮北交通執(zhí)法人員在治超非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)，四輛貨車“首尾緊隨”通過治超檢測點(diǎn)，企圖遮擋后車號牌逃避檢測。這一行為嚴(yán)重?cái)_亂了超限檢測秩序，且存在重大安全隱患。

淮北市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)立即啟動科技治超查處機(jī)制，對嫌疑車輛進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，鎖定目標(biāo)車輛。隨后，充當(dāng)“火車頭”的車輛被淮北交通執(zhí)法支隊(duì)二大隊(duì)執(zhí)法人員查獲，貨車駕駛員趙某對采取“首尾緊隨”逃避檢測的違法行為事實(shí)供認(rèn)不諱?！盎疖囶^”后面的三輛貨車也被執(zhí)法部門采用技術(shù)手段識別出來。

科技治超是利用動態(tài)檢測技術(shù)，對途經(jīng)的貨運(yùn)車輛檢測其是否超載、是否改裝、是否拋撒、是否遮擋號牌、是否正常使用衛(wèi)星終端等狀況，將其違法行為形成電子證據(jù)，立案并送達(dá)告知當(dāng)事人，實(shí)施后續(xù)處理的一種“非現(xiàn)場執(zhí)法”治超模式。

2018年以來，淮北交通執(zhí)法支隊(duì)在全市國省干線公路設(shè)立55套動態(tài)檢測卡點(diǎn)，建成8大科技系統(tǒng)，破解了車輛遮擋牌照“無法識別”、后續(xù)處理“無抓手”等困擾治超非現(xiàn)場執(zhí)法的12類“卡脖子”難題。

這8大系統(tǒng)包括：超限超載車輛動態(tài)檢測系統(tǒng)、遮牌車輛北斗技術(shù)自動識別系統(tǒng)、遮牌車輛外貌特征自動識別系統(tǒng)、“黑名單”在案違法車輛自動報(bào)警系統(tǒng)、“北斗”通訊終端在線自動檢測系統(tǒng)、案件處理系統(tǒng)、復(fù)議案件審議處置系統(tǒng)、源頭數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)等。

以遮牌車輛北斗技術(shù)自動識別系統(tǒng)為例，該系統(tǒng)基于北斗衛(wèi)星定位技術(shù)，通過云計(jì)算，對遮牌車輛實(shí)施精準(zhǔn)識別，破解因遮牌而無法識別的難題。記者了解到，遮擋牌照、不懸掛牌照等違法行為是“非現(xiàn)場執(zhí)法”的一大難題。針對這一難題，淮北市自主開發(fā)了遮牌車輛北斗技術(shù)自動識別系統(tǒng)。

跨越“數(shù)字鴻溝”，非現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)范運(yùn)行

以大數(shù)據(jù)、人工智能為支撐，淮北市交通運(yùn)輸部門積極調(diào)整原有執(zhí)法模式，將非現(xiàn)場執(zhí)法和現(xiàn)場執(zhí)法相結(jié)合，完善監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)從“人防”到“技防”的轉(zhuǎn)變。

為確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行，淮北市積極搭建治超一體化執(zhí)法平臺。平臺既全面融入省級治超管理平臺，也主動對接“全國道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺”?；幢笔兄纬惑w化執(zhí)法平臺和其他平臺之間實(shí)現(xiàn)了無縫對接、互聯(lián)互通和信息自動交換，形成了一套成熟的治超軟件應(yīng)用集成體系，整合了治超信息資源，實(shí)現(xiàn)治超“一盤棋”。今邁集團(tuán)|

“目前，我們做到了對全國各地?cái)?shù)萬輛在淮北的重型貨運(yùn)車輛運(yùn)行狀態(tài)了如指掌，對淮北牌照的數(shù)萬臺重型貨運(yùn)車輛在全國各地的運(yùn)行狀態(tài)成竹在胸?！被幢笔薪煌ㄟ\(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)黨委書記、支隊(duì)長丁言柱介紹。

2019年，淮北市出臺《關(guān)于推進(jìn)源頭科技治超非現(xiàn)場執(zhí)法工作的通知》，在全市重點(diǎn)貨源單位全面推行科技治超非現(xiàn)場執(zhí)法工作。目前，該市重點(diǎn)貨運(yùn)企業(yè)監(jiān)控視頻已全部接入市監(jiān)控中心；15家重點(diǎn)源頭企業(yè)已完成車輛出廠稱重?cái)?shù)據(jù)接入工作；40多家重點(diǎn)源頭單位的裝載稱重?cái)?shù)據(jù)及裝載、稱重、出場監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)正按照計(jì)劃接入市級治超管理平臺。

2020年3月，淮北交通運(yùn)輸部門制定發(fā)布4項(xiàng)科技治超地方標(biāo)準(zhǔn)，為全國科技治超提供解決方案。

此外，為依法有效處置案件糾紛，淮北市根據(jù)非現(xiàn)場執(zhí)法的特點(diǎn)和動態(tài)檢測科技設(shè)備的穩(wěn)定性特征，本著實(shí)事求是的原則設(shè)計(jì)了復(fù)議案件審議處置系統(tǒng)。“在告知當(dāng)事人違法行為后，如果當(dāng)事人對在我市非現(xiàn)場執(zhí)法中立案的案件產(chǎn)生異議，該類案件將被輸入系統(tǒng)提請復(fù)議處置?！倍⊙灾f。今邁集團(tuán)|

數(shù)據(jù)多“跑路”，群眾少“跑腿”

“現(xiàn)在通過手機(jī)App就能自助處理車輛違法信息，太方便了?！鼻安痪?，大貨車司機(jī)鄭先生通過手機(jī)進(jìn)入淮北交通案件自助處理系統(tǒng)，迅速完成交通違法處理。

淮北市自主設(shè)計(jì)違法車輛異地遠(yuǎn)程處理系統(tǒng)，降低了處理成本，提高了異地車主處理交通違法的積極性。當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)等步驟，即可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程處理，免去當(dāng)事人長途奔波之苦。

治超工作僅需少量的后臺操作人員，節(jié)省70%以上的執(zhí)法人力；淮北市全市道路坑槽隆起率極低，全市道路、橋梁完好率保持在100%；淮北市重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位實(shí)現(xiàn)超限超載車輛“0”出場；淮北路面帶車“黃?！笔チ嘶疑骀湣笆袌觥?，已經(jīng)基本絕跡……據(jù)介紹，科技治超四年來，淮北市貨運(yùn)市場狀況已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。今邁集團(tuán)|

發(fā)生在淮北的超限超載違法行為大幅減少。數(shù)據(jù)顯示，淮北市貨運(yùn)車輛動態(tài)檢測點(diǎn)過卡超限率 2020年僅有0.18%；2021年降到0.03%以下。今年以來，該市動態(tài)檢測卡點(diǎn)日均貨車過卡總量約為3.8萬臺，其中符合立案標(biāo)準(zhǔn)的超限超載車輛日均僅三四臺，超限率為萬分之一，且這一超限率水平持續(xù)保持穩(wěn)定。

2021年9月，國務(wù)院政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革簡報(bào)第134期以《安徽省淮北市積極探索“數(shù)字治超”智慧監(jiān)管有效提升交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管效能》為題，刊發(fā)淮北市治超工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

今邁科技治超系統(tǒng)以可視化綜合管控平臺為核心，融合物聯(lián)網(wǎng)、邊緣計(jì)算、機(jī)器視覺等新興技術(shù)，利用動態(tài)稱重、外廓尺寸、車輛感知識別等邊緣設(shè)備，精準(zhǔn)監(jiān)測并收集道路車輛超限超載相關(guān)數(shù)據(jù)。今邁集團(tuán)|

同時(shí)今邁交通執(zhí)法治超監(jiān)管平臺將各端口數(shù)據(jù)打通，可以實(shí)現(xiàn)移動執(zhí)法APP、指揮中心、聯(lián)動中心、事主等全流程聯(lián)動，針對發(fā)生的超限超載行為的處理，形成了一套完整的閉環(huán)體系。平臺還能與現(xiàn)有的治超管理平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)對接，便于新舊平臺數(shù)據(jù)直接轉(zhuǎn)化。今邁集團(tuán)|

今邁非現(xiàn)場執(zhí)法科技治超系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了市區(qū)縣治超相關(guān)部門與非現(xiàn)場執(zhí)法點(diǎn)及卸貨場的信息聯(lián)網(wǎng)，打破了信息壁壘，真正形成了“互聯(lián)網(wǎng)+治超”智能化非現(xiàn)場執(zhí)法新體系。