自湘潭市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)成立以來(lái),我們以科技為引領(lǐng),整合平臺(tái)數(shù)據(jù),全面開(kāi)啟治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,完成了源頭監(jiān)控設(shè)備的安裝和聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了湘潭治超從傳統(tǒng)路面執(zhí)法模式向“科技治超”模式的轉(zhuǎn)變。全市非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法結(jié)案4663起,罰款997.27萬(wàn)元,整體超限率從3%以上大幅下降至0.5%以下,榮獲2020年度全省治超、交通問(wèn)題頑瘴痼疾整治考核排名首位,譜寫(xiě)了湘潭治超新的篇章。主要做法是:

一、基礎(chǔ)強(qiáng)保障,精心打造最優(yōu)平臺(tái)

一是開(kāi)發(fā)搭建軟件平臺(tái)。按照省廳建設(shè)指南要求,我市與專(zhuān)業(yè)公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)、升級(jí)打造實(shí)用于執(zhí)法的治超軟件平臺(tái)。將支撐平臺(tái)遷移至湘潭市政務(wù)云,合理解決了計(jì)算和存儲(chǔ)需求;將原機(jī)房遷移至局信息中心,統(tǒng)一進(jìn)行安全等保升級(jí)及服務(wù)運(yùn)維。目前,已實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)辦案、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、實(shí)時(shí)監(jiān)控、與交警數(shù)據(jù)互推共享等必備需求。二是全面完成數(shù)據(jù)整合。根據(jù)湖南省地方標(biāo)準(zhǔn),我市從技術(shù)上突破過(guò)去“產(chǎn)品不兼容”的壁壘,通過(guò)“不合格企業(yè)名單”,從制度上孤立阻隔“壟斷”技術(shù)商。突破性實(shí)現(xiàn)全市11套不停車(chē)檢測(cè)系統(tǒng)、5個(gè)超限檢測(cè)站、84家源頭企業(yè)所有稱(chēng)重和視頻數(shù)據(jù)集中接入市平臺(tái),共涉及7家產(chǎn)品供應(yīng)和承建單位,真正實(shí)現(xiàn)全市治超各項(xiàng)數(shù)據(jù)由市級(jí)平臺(tái)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)上傳省平臺(tái)目標(biāo)。

二、執(zhí)法構(gòu)新局,路警聯(lián)合助力非現(xiàn)

我市注重形成以非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法為主線(xiàn),路警聯(lián)合執(zhí)法相輔助的治超工作新格局,讓非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法真正形成戰(zhàn)斗力、震懾力。一是明確工作原則。實(shí)行“五統(tǒng)一”,保障路警駐站聯(lián)合執(zhí)法;縣市區(qū)牽頭,加強(qiáng)流動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法;各地聯(lián)合執(zhí)法必須優(yōu)先篩查非現(xiàn)違法記錄,并告知、督促其到相應(yīng)部門(mén)接受處理。今年來(lái),聯(lián)合執(zhí)法已查處超限超載貨車(chē)3199臺(tái)(非法改裝209臺(tái)),卸載貨物3.09萬(wàn)噸,罰款353.89萬(wàn)元,交警扣分10978分。二是建立應(yīng)急機(jī)制。由市治超辦統(tǒng)籌,建立市縣一體的路警快速反應(yīng)機(jī)制,成功實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)動(dòng)和調(diào)度執(zhí)法人員稽查布控及應(yīng)急處置。三是實(shí)行定向稽查。建立“重點(diǎn)監(jiān)管車(chē)輛臺(tái)賬”,由交通、交警執(zhí)法部門(mén)綜合運(yùn)用科技信息化系統(tǒng),通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、技術(shù)比對(duì)、軌跡追蹤等科技手段,對(duì)重點(diǎn)車(chē)輛實(shí)行精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)布控、精準(zhǔn)查處,達(dá)到精準(zhǔn)打擊實(shí)效。已有GPS定位“百?lài)嵧酢薄⒕珳?zhǔn)攔截遮牌和外籍車(chē)隊(duì)、全城布控抓外地“老賴(lài)”等一批較成功案例。目前,共精準(zhǔn)查處違法車(chē)輛657臺(tái),比對(duì)遮牌148臺(tái),超限檢測(cè)站闖禁抓拍1060臺(tái)。

三、創(chuàng)研新思路,強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)效能

一是抓實(shí)源頭企業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率、在線(xiàn)率。出臺(tái)建設(shè)指南,將聯(lián)網(wǎng)工作納入“三層級(jí)”責(zé)任巡查重要內(nèi)容(由地方政府、交通執(zhí)法、許可部門(mén)依職責(zé)制度化巡查管轄企業(yè)),由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)全面摸排、走訪(fǎng)企業(yè);建立企業(yè)微信群,每日通報(bào),引導(dǎo)四方聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題(治超平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、承建單位、源頭企業(yè)),建立整改臺(tái)賬,每日抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題列入臺(tái)賬,并督促整改閉環(huán)。同時(shí),深層次探索、研究源頭科技監(jiān)管新思路,將源頭企業(yè)上傳數(shù)據(jù)綜合運(yùn)用于“定向稽查”“爭(zhēng)議會(huì)審”等執(zhí)法實(shí)踐,發(fā)揮數(shù)據(jù)監(jiān)管效能。二是堅(jiān)持科技治超整體“一盤(pán)棋”。出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作的通知》,明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌規(guī)劃布局以及規(guī)范執(zhí)法流程、指導(dǎo)實(shí)際運(yùn)用等多方面內(nèi)容,形成科技治超整體“一盤(pán)棋”,進(jìn)一步明確和強(qiáng)化以非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法為主線(xiàn),形成路警聯(lián)合執(zhí)法相輔助的治超工作新模式、新格局。三是采取兩級(jí)會(huì)審合理合法解決訴求。建立兩個(gè)會(huì)審組(市治超辦和市支隊(duì)),分級(jí)會(huì)審。會(huì)審組對(duì)非現(xiàn)執(zhí)法過(guò)程中,數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性及運(yùn)用、相關(guān)投訴爭(zhēng)議、復(fù)雜案件等,通過(guò)集體討論、會(huì)議決定的方式審定,形成統(tǒng)一意見(jiàn)或會(huì)議紀(jì)要。一般案件由支隊(duì)會(huì)審組審定,較復(fù)雜案件或需重大決策的事項(xiàng)報(bào)市治超辦組織會(huì)審。

下一步,我們將認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹本次會(huì)議精神,繼續(xù)加大科技力量,力推工作再上新臺(tái)階。