前段時(shí)間，《湖南省治理貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)在省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議上表決通過(guò)，10月1日起開(kāi)始實(shí)行，這是全國(guó)少數(shù)幾個(gè)出臺(tái)的地方性貨運(yùn)車(chē)超限超載治理法規(guī)，對(duì)于其他省份治理超限超載具有一定的借鑒意義。那么，《條例》究竟說(shuō)了哪些方面的內(nèi)容，又有哪些作用呢？來(lái)一文讀懂《條例》——

《條例》共5章34條，從貨物運(yùn)輸車(chē)輛源頭管控、通行監(jiān)管、法律責(zé)任等方面做出了規(guī)定。

一、源頭管控

1、對(duì)貨運(yùn)車(chē)規(guī)范進(jìn)行管控

（1）企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售貨運(yùn)車(chē)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、改造車(chē)輛應(yīng)符合規(guī)定，不得虛標(biāo)。

（2）禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合技術(shù)規(guī)范的車(chē)輛，禁止拼裝或者擅自改裝貨運(yùn)車(chē)輛，違者不予登記，報(bào)廢處理。

2、對(duì)貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行管控

（1）明確職責(zé)，建立追責(zé)制度.

（2）設(shè)備安裝須符合國(guó)家規(guī)定，配備監(jiān)控。

（3）對(duì)裝載、配載貨物如實(shí)稱重，開(kāi)具發(fā)票，出具相關(guān)證明并由司機(jī)攜帶。

（4）貨運(yùn)相關(guān)信息登記保存，并及時(shí)同步省治超平臺(tái)。

（5）依法接受監(jiān)督。

（6）不得為不符合規(guī)定車(chē)輛提供裝載服務(wù)，不得放任其出場(chǎng)，不得指使、強(qiáng)令貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)诉`法超限超載運(yùn)輸。

3、主管部門(mén)責(zé)任

（1）相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督源頭單位，發(fā)現(xiàn)超限超載應(yīng)要求其整改，不屬于本部門(mén)監(jiān)管的違法行為及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)?？h級(jí)以上主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)源頭單位的監(jiān)督檢查。

（2）簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)法，打擊車(chē)匪路霸、欺行霸市行為，采取多種措施降低公路通行成本、貨運(yùn)成本。

（3）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)運(yùn)輸成本價(jià)格監(jiān)控，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)正常競(jìng)爭(zhēng)秩序。

（4）鼓勵(lì)行業(yè)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的超載阻斷技術(shù)設(shè)備。

二、通行監(jiān)督

1、禁超

禁止超限超載運(yùn)輸，載運(yùn)不可解體物品的車(chē)輛依法辦理審批手續(xù)，按照規(guī)定運(yùn)輸并懸掛明顯標(biāo)志后，可以運(yùn)輸。若因此造成公路損壞，應(yīng)照不低于原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)或賠償。

2、檢測(cè)

（1）相關(guān)部門(mén)可采用公路超限檢測(cè)站檢測(cè)、流動(dòng)檢測(cè)、超限檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備檢測(cè)等方式對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行超限超載檢查，檢測(cè)設(shè)備需符合規(guī)定。

（2）超限檢測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)須依法查證屬實(shí)。

（3）主管部門(mén)應(yīng)在檢測(cè)設(shè)備投入使用前30日及時(shí)設(shè)置通知告示，檢測(cè)路段應(yīng)設(shè)置引導(dǎo)車(chē)道和電子監(jiān)控設(shè)備，提示超限車(chē)輛到就近公路超限檢測(cè)站接受處理，并將信息通知就近公路超限監(jiān)測(cè)站。

（4）高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)在入口設(shè)置稱重檢測(cè)設(shè)備，發(fā)現(xiàn)超限超載車(chē)輛的，拒絕其駛?cè)?，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟还懿块T(mén)。

（5）任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自移動(dòng)或者拆除檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備。

3、執(zhí)法

（1）主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)超載車(chē)輛可各自依法處理，但是同一違法行為不得作出兩次以上罰款處罰。

（2）貨運(yùn)車(chē)駕駛?cè)瞬坏霉室舛氯ㄐ熊?chē)道、強(qiáng)行通過(guò)公路超限檢測(cè)站或者以其他方式擾亂檢測(cè)秩序；不得采取短途駁載、遮擋號(hào)牌、逆向行駛、安裝干擾裝置等方式逃避檢測(cè)載，若有此情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法處理。

（3）超限超載車(chē)輛未接受處理的，主管部門(mén)可通過(guò)其他形式告知貨車(chē)運(yùn)輸者接受處理，處理前應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取其陳述申辯。

（4）經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定超載貨運(yùn)車(chē)輛，主管部門(mén)、交管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其自行卸載，復(fù)檢符合規(guī)定方可上路。若承運(yùn)人無(wú)法自行保管卸載貨物，公路超限檢測(cè)站或者卸貨場(chǎng)應(yīng)妥善保管，并將保管事宜書(shū)面告知承運(yùn)人，承運(yùn)人應(yīng)在七天內(nèi)對(duì)卸載貨物進(jìn)行處置，逾期將按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

（5）相關(guān)部門(mén)在受理貨運(yùn)車(chē)輛變更登記或者安全技術(shù)檢驗(yàn)申請(qǐng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車(chē)輛未處理超限超載信息時(shí)應(yīng)告知申請(qǐng)人及時(shí)處理。

（6）由監(jiān)控設(shè)備收集的其他違反道路安全法行為，交由交管部門(mén)依法處理。

三、法律責(zé)任

1、治理超限超載工作人員管理

對(duì)不符規(guī)定車(chē)輛予以注冊(cè)登記，發(fā)放合格標(biāo)志、不符規(guī)定發(fā)放營(yíng)運(yùn)證、違法放行超限超載車(chē)輛或不令其消除違法狀態(tài)、不及時(shí)核查處理車(chē)輛超限超載舉報(bào)、不及時(shí)處理有關(guān)部門(mén)抄告信息、索取收受財(cái)務(wù)或謀取利益、其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，由其主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分。

2、源頭單位違法處理

（1）源頭單位違反管控規(guī)定的，責(zé)令其改正；設(shè)備安裝、配備監(jiān)控不符合國(guó)家規(guī)定的，未如實(shí)稱重開(kāi)具發(fā)票，出具相關(guān)證明并由司機(jī)攜帶的，逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

（2）為不符合規(guī)定車(chē)輛提供裝載服務(wù)，放任其出場(chǎng)，指使、強(qiáng)令貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)诉`法超限超載運(yùn)輸?shù)?，?zé)令其改正，逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

3、貨運(yùn)車(chē)輛超限超載處理

貨運(yùn)車(chē)輛超限運(yùn)輸?shù)模煽h級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照下列規(guī)定處理：

（1）車(chē)貨總質(zhì)量未超過(guò)最||高限值百分之十的，給予批評(píng)教育，可以不給予罰款。

（2）車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)最||高限值百分之十以上百分之五十以下的，對(duì)超過(guò)車(chē)貨總質(zhì)量最||高限值部分，處每噸三百元罰款。

（3）車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)最||高限值百分之五十的，對(duì)超過(guò)車(chē)貨總質(zhì)量最||高限值部分，處每噸五百元罰款，但最||高不得超過(guò)三萬(wàn)元。

4、其他處罰

（1）損壞、擅自移動(dòng)或者拆除檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備的，責(zé)令其改正，處五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。造成檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備損壞的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

（2）貨運(yùn)車(chē)輛一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過(guò)三次的，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)依法吊銷(xiāo)該車(chē)輛的車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證；

貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)艘荒陜?nèi)違法超限運(yùn)輸超過(guò)三次的，責(zé)令其停止從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸；

道路運(yùn)輸企業(yè)一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車(chē)輛超過(guò)本單位貨運(yùn)車(chē)輛總數(shù)百分之十的，責(zé)令停業(yè)整頓；

情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向社會(huì)公告。

（3）因違法超限運(yùn)輸被吊銷(xiāo)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件的，貨運(yùn)車(chē)輛、道路運(yùn)輸企業(yè)在處罰執(zhí)行完畢之日起一年內(nèi)禁止申領(lǐng)相關(guān)證件。

《條例》加強(qiáng)了貨運(yùn)車(chē)輛的一致性管理，加強(qiáng)了對(duì)貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)管，彰顯了治超執(zhí)法的“力度”和“溫度”，從制度上杜絕了超限超載治理“以罰代管”行為的發(fā)生。此外，《條例》還明確了異地處理的合法地位，極大方便了貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)嘶蛘咚腥恕?/span>

《條例》的的頒布實(shí)施填補(bǔ)了湖南省治超地方性法規(guī)的空白，對(duì)加強(qiáng)貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載治理，保障公路完好、安全和暢通，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，具有十分重要的意義。

相信在《條例》施行后，湖南省將在加強(qiáng)源頭監(jiān)管、完善聯(lián)合執(zhí)法、推進(jìn)科技治超等方面有更好的作為?！稐l例》將會(huì)為湖南省進(jìn)一步推進(jìn)超限超載治理、維持道路運(yùn)輸安全良好態(tài)勢(shì)提供堅(jiān)實(shí)的法律支撐保障。